（2020年12月30日县十八届人大五次会议主席团第二次会议通过）
县十八届人大财政经济委员会主任委员 赵明金
大会主席团：
宣恩县第十八届人民代表大会第五次会议审查了县发展和改革局受县人民政府委托所提出的《关于宣恩县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》。县十八届人大财政经济委员会根据各代表团的审议意见，对计划报告和计划草案进行了审查。现将审查结果报告如下:
一、关于全县2020年计划执行情况
2020年是极不平凡的一年，县人民政府及其相关部门主动作为、勇于担当、团结一心，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。全县国民经济和社会发展总体形势稳中向好，主要经济指标完成情况好于预期，“比抓强促”工作全州考核稳居前列，较好完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务。全县地区生产总值预计完成80.5亿元，同比增长-2.0%；规模工业增加值增长18.6%；固定资产投资增长-2.5%；工业投资增长56.1%，工业技改投资增长115.95%；一般公共预算收入31670万元，同比增长-20.0%；社会消费品零售总额增长-25.2%；城镇登记失业率控制在2.71%以内；节能减排、安全生产控制在州定目标以内。
二、关于全县2021年计划草案
2021年全县经济社会发展主要目标：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长12.0%；一般公共财政预算收入增长13.0%；规模以上工业增加值增长6.0%；社会消费品零售总额增长10.8%；城镇常住居民人均可支配收入增长7.2%；农村常住居民人均可支配收入增长8.3%；城镇登记失业率控制在4.0%以内；节能减排、安全生产控制在州定目标内。
经审查，财政经济委员会认为，县人民政府提出的2021年全县国民经济和社会发展计划草案，全面贯彻落实了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和县委十五届九次全会精神，目标任务明确，措施切实可行，符合我县经济社会发展实际。建议批准《关于宣恩县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》，批准2021年国民经济和社会发展计划。
三、几点建议
财政经济委员会赞同报告中提出的各项措施，并根据代表审议意见提出以下意见和建议：
一是明确发展目标任务，推动经济高质量发展。2021年是“十四五”开局之年，站在新的历史起点上，要进一步提高政治站位，明确发展目标任务，强化机遇意识，科学部署，精准施策，真抓实干，不断壮大县域经济实力，在高质量发展中赢得主动、赢得未来，为“十四五”经济社会发展开好局、起好步。
二是巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，进一步完善防贫返贫监测机制，保持帮扶政策和财政投入总体稳定。要以《宣恩县乡村振兴战略实施总体规划》为引领，坚持系统推进、试点示范，大力实施乡村建设行动，不断加快农业农村现代化发展步伐。
三是突出实体经济发展，切实壮大工业底盘。加大“双创”产业园建设力度，建优园区平台，切实增强园区发展活力；开展企业定制服务，注重企业培育，引导企业加大整合重组、技改扩能，创新驱动发展；优化产业结构，落实产业发展政策，推进产业集群建设，全力构建现代产业体系；深化改革开放，优化营商环境，激发市场主体活力，持续推进实体经济健康发展。
四是狠抓重点项目建设，发挥投资引领作用。抢抓投资机遇，牢牢把握中央支持湖北省经济社会发展一揽子政策，争取更多投资项目，推动旅游产业、基础设施、公共卫生、民生保障项目建设；以改善民生为导向，围绕产业发展，优化投资结构，激发投资活力，发挥投资引领作用。
五是落实以人为本理念，提高居民幸福指数。聚焦群众最关心最直接最现实的问题，建立完善的基本公共服务体系、公共卫生体系和多层次社会保障体系，千方百计促进有效就业；优化教育资源配置，提高教育教学质量，办人民满意教育；推动平安宣恩建设，不断提高居民幸福指数，增强全民获得感、幸福感、安全感。
以上报告，请予审议。
