（2020年12月30日县十八届人大五次会议主席团第二次会议通过）
县人大财政经济委员会主任委员 赵明金
大会主席团：
宣恩县第十八届人民代表大会第五次会议审查了《宣恩县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）。财政经济委员会根据代表们的审议意见，对《规划纲要》进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、关于十三五规划的完成情况
“十三五”期间，全县上下在县委的坚强领导下，坚持加压奋进、砥砺前行，经济社会发展实现总体平稳、持续向好、质量趋优的态势。经济总量稳步提升，三大攻坚战成效显著，发展环境进一步优化，城乡面貌日新月异，民生福祉持续改善，治理能力和水平大幅提升，党的领导得到全面加强，较好地完成了宣恩县国民经济和社会发展第十三个五年规划目标任务，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
二、关于十四五规划和二〇三五年远景目标
（一）二〇三五年远景目标
到2035年，全县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量力争在2020年基础上翻两番，建成富裕宣恩、绿色宣恩、开放宣恩、法治宣恩和幸福宣恩。县城功能更加完善，城乡发展更加协调。工业园区等对外开放的平台功能较为完善。全县基本公共服务实现均等化，居民收入大幅提高，共同富裕取得明显的实质性成就。县域治理能力和效果显著提升，社会公平正义进一步彰显。
（二）“十四五”近期发展目标
全县综合实力、改革开放、社会文明、生态文明、民生福扯、县域治理实现新跨越。生产总值年均增长7.5%，一般公共财政预算收入年均增长10.0%，固定资产投资年均增长12.0 %，规上工业增加值年均增长12.0%，社会消费品零售总额年均增长12.0%，农村常住居民可支配收入和城镇常住居民可支配收入年均分别增长8.3%和7.2%以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内,节能减排、安全生产控制在州定目标以内。
《规划纲要》体现了党的十九届五中全会和县委十五届九次全会精神，指导思想明确，战略定位准确，目标切合实际，措施精准有力，反映了全县人民的共同愿望，符合宣恩经济和社会发展的客观实际，具有前瞻性、指导性、引领性和可操作性。财政经济委员会建议本次会议批准《宣恩县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
三、几点建议
财政经济委员会赞同县人民政府提出的工作措施，根据代表的审议意见，提出以下建议：
（一）发挥规划引领作用，汇聚强大合力。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，发挥《规划纲要》在未来十五年高质量发展的引领作用，切实履行政府的职责，把党的全面领导贯穿始终，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，汇聚全县人民智慧，凝聚强大动力，推动宣恩高质量发展。
（二）全面分解纲要任务，明确责任主体。县人民政府对《规划纲要》确定的发展目标、重点任务进行分解，明确牵头部门和工作责任，健全政策协调和工作协同机制。抓好专项规划制定，确保专项规划与《规划纲要》有效衔接，形成定位准确，目标一致的规划体系。各部门、各乡镇要细化落实计划、明确职责任务，扎实推进“十四五”规划实施。
（三）完善监测评估制度，确保有序实施。县人民政府要开展《规划纲要》监测评估，视其情况依法进行动态修订调整。建立主要指标考核评价制度，将约束性指标纳入各部门综合评价考核体系，与政府目标管理挂钩，确保规划有序实施。
以上报告，请予审议。
