（2020年12月30日县十八届人大五次会议主席团第二次会议通过）
县十八届人大财政经济委员会主任委员 赵明金
大会主席团:
宣恩县第十八届人民代表大会第五次会议审查了县财政局受县人民政府委托提出的《关于宣恩县2020年财政预算执行情况与2021年财政预算草案的报告》。县十八届人大财政经济委员会根据各代表团的审议意见，对报告进行了审查。现将审查结果报告如下:
一、关于2020年财政预算执行情况
（一）公共财政预算执行情况
全县地方财政总收入完成45185万元（预计，下同），地方一般公共预算收入完成31670万元，增长-20%。全县地方一般公共预算支出428668万元，同比增长15.4%。
公共财政预算总收入487193万元，公共财政预算总支出487193万元，其中：地方一般公共预算支出428668万元、地方政府一般债券还本支出28406万元、上解支出10119万元、补充预算稳定调节基金20000万元。收支相抵，基本平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
政府性基金总收入86226万元，政府性基金总支出86226万元，其中：本级支出53391万元、地方政府专项债券还本支出4835万元、调出资金28000万元。收支相抵，基本平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况
国有资本经营预算收入291万元，其中：当年收入128万元，上年结转163万元。调出资金291万元，收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
社会保险基金收入104357万元，社会保险基金支出101353万元。收支相抵，当年结余3004万元。累计滚存结余83914万元。
（五）政府债券转贷资金使用情况
地方政府债券转贷资金来源83664万元，其中一般债券转贷资金68129万元，专项债券转贷资金15535万元。地方政府债券转贷资金安排支出83664万元。其中公开置换到期一般债券28406万元，公开置换到期专项债券4835万元，新增债券调整一般公共预算安排39723万元，调整政府性基金预算安排10700万元。地方政府债务总额没有突破省下达债务限额，债券资金项目安排符合实际，符合债券资金使用方向。
二、关于2021年财政预算草案
（一）关于全县预算收支目标
全县地方财政总收入51995万元，增长15.1%；其中：公共财政预算收入35630万元，增长13%；地方公共财政预算支出270884万元，同比增长44.6%。
（二）关于2021年预算草案
1.公共财政预算收支安排
公共财政资金来源281003万元，其中：地方一般公共预算收入35630万元、上级补助收入210373万元、调入资金25000万元、动用预算稳定调节基金10000万元。公共财政资金运用281003万元，其中：地方一般公共预算支出270884万元、上解支出10119万元。收支相抵，基本平衡。
2.政府性基金预算收支安排
政府性基金收入来源为22800万元，安排预算支出22800万元。
3.国有资本经营预算收支安排
国有资本经营预算总收入140万元，结转下年140万元。
4.社会保险基金预算收支安排
社会保险基金预算收入为102130万元，预算支出102804万元。收支相抵，当年减少674万元，累计滚存结余83240万元。
经审查，财政经济委员会认为：2021年县级财政预算安排符合相关法律法规规定，预算收入切实可行，预算支出结构合理。
建议本次会议批准《关于宣恩县2020年财政预算执行情况与2021年财政预算草案的报告》，批准2021年县级财政预算。
三、几点建议
为确保2021年财政预算执行，根据代表的审议意见，提出以下建议：
（一）落实积极财政政策，推动经济高质量发展
巩固拓展减税降费成效，持续降低企业经营成本，增强企业发展活力；进一步优化营商环境，努力提高政务服务效能，打造经济高质量发展沃土；放大财政资金乘数效应，建立财政奖补激励机制，引领社会资本投入，增强高质量发展动能；大力推进产业项目建设，积极培育新型市场主体，推动经济转型升级。
（二）完善增收节支举措，增强财政保障能力
加强收入预期管理，完善税费征管机制，依法征收、应收尽收；盘活现有资金存量，努力争取政策增量，推进财政资金统筹使用，提高资金使用效益；进一步优化财政支出结构，牢固树立过“紧日子”思想，健全完善厉行节约的财政运行机制，量力而行，精打细算，集中财力保障重点支出。
（三）深化预算管理改革，提高依法理财水平
全面贯彻落实《预算法》和《预算法实施条例》，努力提升依法理财的能力和水平；完善预算管理体制改革，建立预算安排与绩效目标、资金效益挂钩的激励约束机制，全面推进预算绩效管理；积极应对债务压力，稳妥化解隐性债务，健全风险处置机制，切实防范债务风险。
以上报告，请予审议。
